하남시, 중복 위촉 위원 수당 ‘정보 없음’… 환수도 안 해

- 문제는 위법성에도 ‘문제 없음’이라는 행정 논리
- “절차는 위반됐지만 수당은 환수 못 한다”… 행정 책임 회피 논란
- ‘수당은 줬지만, 얼마 줬는지도 모른다’?… 행정 통제 기능 실종

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